Gemeenten weigeren in de praktijk een briefadres aan mensen zonder vast woonadres, terwijl de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens stelt dat een gemeente hiertoe sinds 1 januari 2022 wettelijk verplicht is en geen aanvullende voorwaarden mag stellen naast de Wet BRP. Zonder inschrijving in de BRP is er geen DigiD, uitkering, zorgverzekering of toeslag.
Een uitvoeringspraktijk die verder gaat dan de wet toestaat, met maximale gevolgen voor de betrokkene: één geweigerd briefadres sluit iemand af van vrijwel alle voorzieningen tegelijk. Hoeveel aanvragen daadwerkelijk worden geweigerd, wordt nergens geregistreerd - de grootste onzekerheid in dit dossier.